为有效规范村级干部用权行为，维护群众合法权益不受侵害，睢宁县纪委四措并举，构建保廉体系，强化对村干部用权行为的监督制约，着力筑牢村级干部不敢腐、不能腐、不想腐的立体式“防腐墙”。 一是阳光展示，打通“隔离墙”。打造“一报一网一栏”“群众知情”平台。利用《今日睢宁》报、清风村务网、村务公开栏等平台，定期通报低保金、草危房改造款等惠农资金发放使用情况，明确到户到人，给群众一个明白，并附上县纪委的举报电话，随时接受群众的投诉举报。打造“一会一课一舞”“群众说事”平台。利用定期召开的“勤廉双述”会议、廉政微课堂和舞动乡村活动之机，村干部将村务、政务、财务，特别是村集体资金收支情况向群众及时说明，接受群众代表的质询和监督，充分保障了群众的知情权、参与权、管理权、监督权。 二是制度规范，系牢“风纪扣”。制定出台了《关于加强村级干部管理和问责的实施意见》，围绕村“两委”职责、农村集体“三资”管理以及村级干部廉洁履职行为规范等多个方面，厘清村干部职责，强化责权到位，并通过监督检查、考核问责、激励保障、勤廉指数测评等手段，对全县村级干部进行从严从廉管理。严格贯彻执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，从严要求村组干部要做到“5个禁止 22个不准”。 组织村干部签订廉政承诺书，并提出了村干部廉洁履职 “5个应当”，明确了村干部应当为百姓做什么，不能做什么，跟踪督查村干部践诺情况，督促村干部勤廉履职。 三是教育引导，敲响“警示钟”。 将防腐警示教育融入村干部常态培训之中，集中开展廉政专题培训。精心筛选出本县内发生的一批村干部贪污挪用征地款、侵占集体财物、挪用惠民资金、失职渎职等违纪违法典型案件，并从违纪违法特点、手段、危害、原因等方面进行深入剖析。分批组织全县村级干部，参观警示教育基地、看守所和旁听法院庭审等警示教育活动，亲身聆听和感受“被查处身边人”的忏悔，让村干部真正的“脸红、心颤、出汗”，通过以案为戒，引导村干部拒腐防变。 四是防微杜渐，打好“预防针”。 认真梳理和分析群众投诉举报有关村干部的问题，抓早抓小，“治病于初患”。对群众反映问题较多，但尚未达到党纪政纪处分程度的村干部发放勤廉预警卡，限期督促整改。镇纪委和园区分管负责人跟踪整改落实情况，及时纠正村干部不当用权行为，确保问题整改到位。实施村级专项巡查，定期开展监督检查和动态监控，通过召开座谈会、走访农户、查阅相关资料、约谈村干部等方式，充分了解村干部职责履行和作风建设情况，从中发现村干部存在苗头性、倾向性等问题，及时查处，严厉问责。去年以来，先后有14名村干部被诫勉谈话，7名村干部被免职。